与铺天盖地的商业广告相比，报纸、杂志刊登的公益广告仅为0．35％。上海工商部门近日出台一项指导意见，要求媒体发布公益广告的数量不得少于商业广告的3％。

    这个名为《关于推动公益广告宣传、加强公益广告管理的指导意见》的规定要求，广播、电视每年用于发布公益广告的时间，不得少于其发布商业广告时间的3％；报纸、期刊每年刊登公益广告的版面，不得少于其发布商业广告版面的3％；互联网、户外媒体发布公益广告的年度总量，分别不得少于其发布商业广告总量的3％和10％。

    上海工商部门还明确表示，任何组织和个人都不得假借公益广告的名义宣传、推销产品或服务。一些所谓的“公益广告”，如果在广告中出现了商品、服务的名称，或者落款不符合规范，监管部门都将视作商业广告进行管理。

    监测数据显示，2007年上海广播、电视发布公益广告的时间率分别为3．5％和2．7％。相比之下，报刊发布公益广告的数量非常少，公益广告的版面率仅为0．35％。许多公益广告缺乏创意，对公众的影响力不够。