3．户外广告市场的清理整顿工作力度与时机一样重要

　　户外广告市场的清理整顿工作，“始于世纪之交，绵延向纵深发展”，只是“2005年在不少城市达到了一个高潮！”所以，有媒体称：强令拆除成了这一阶段的“主旋律”，近乎于一场“群众运动”，“其动作之大，态度之强硬由此引发经营者和管理者之间的矛盾之尖锐，是改革开放以来户外广告行业所不曾经历过的”。很显然，这项清理整顿工作并非始于今日，也不会于今日结束，有一个持续性的问题。但是本文需要提醒政府部门注意的一个问题是，2005年采取如此强硬措施加大该项工作力度，其时机的把握是否准确。

　　目前的做法产生了一个直接的后果，是让政府在本地区实施具有相对普遍约束力的行为后，使得政府行为正面与具体的某些（个）户外广告公司发生了“冲突”。当然，从历史发展的角度来看，这个“冲突”在所难免，是早与晚的问题。但是，我们是否应当考虑一下，如果这个“高潮”产生于2005年底以后的一年或者两年，情况是否会发生变化！政府的作用，可以通过行政行为得到发挥，一般认为这种方式较为直接、有效。但是不要忘记依靠市场经济竞争法则也可以产生清理整顿户外广告市场的效果。

　　对外资全面放开广告市场后，国际资本必将进入户外广告市场。各种性质资本的参与，它们会按照市场的法则和相关的财务与市场准则考察是否进行收购、兼并，或者购买户外广告媒体。“适者生存”道理大家都懂。设施设置审批已经到期的，因为公众利益等原因延期申请可能不被审批的，按照户外广告设施设置规划有可能会被拆除的等等各种原因，都会在新一轮的竞争与发展中产生实质性的影响。应当让市场首先形成清理整顿的作用，政府利用这个时机做好充分地准备编制户外广告设施设置规划，并制定一系列的规则，择时逐步加大清理整顿的力度。所以，力度与时机一样重要！

　　就此论点的讨论，本文认为，我们要多考虑这样几个问题：现在做好还是明天做好，现在做或者明天做对谁好对谁不好，谁是真正的受益者，现在做的成本大还是明天做的成本大，现在做的效益大还是明天做的效益大。这些问题回答了，方案也就有了，解决问题的办法也就找到了！